开辟环境  夯实基础  创新服务

在新的起点上推动全省档案事业又好又快发展

——在全省档案工作暨表彰先进会议上的讲话

李安全

2008年2月23日

同志们：

全省档案工作暨表彰先进会议，是我省档案界的一次重要会议。会议的主要任务是总结2007年全省档案工作；结合贯彻落实全国档案工作暨表彰先进会议精神，部署2008年全省档案工作任务；表彰2003年以来全省档案工作先进集体和个人。会议的主题是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和省第十二次党代会精神，坚持科学发展观，继续解放思想、开拓创新，在新的起点上再创我省档案事业发展的新辉煌。

    刚刚结束的全国档案工作暨表彰先进会议，我省有2个先进集体和1名先进工作者受到人事部和国家档案局表彰，有3个优秀集体和2名优秀工作者受到国家档案局中央档案馆表彰。刚才，省人事厅、省档案局对全省档案系统13个先进集体和19名先进工作者进行了表彰，省档案局对全省档案工作40个优秀集体、55名优秀工作者进行了表彰。这些先进集体和先进工作者，事迹突出，特点鲜明，充分体现了江西档案工作者的风采：热爱档案事业、团结务实进取、开拓创新有所作为、甘于清贫、默默无闻、执着奉献，是全省档案部门和全体档案工作者学习的榜样。在此，我代表省档案局向这次受到表彰的集体和个人表示衷心祝贺。同时，也希望受表彰的集体和个人戒骄戒躁、再接再厉，在新的起点上，为创造我省档案事业发展的新辉煌，贡献才智和力量。

一、2007年档案工作的简要回顾

2007年是我省档案事业发展史上具有里程碑意义的一年。省委、省政府以及国家档案局对我省档案事业的发展高度重视。年初，省委书记孟建柱专门听取了档案工作情况汇报，提出了创新理念、提高工作标准的新要求；年中，省长吴新雄亲莅新馆建设现场，提出了保质保量高标准建设新馆的新要求；省委常委陈达恒、凌成兴，副省长孙刚以及省政府秘书长魏小琴就新馆建设、法制建设、业务建设等方面提出了新要求，并协调解决了诸多事关我省档案事业发展的重大问题。省委组织部、省人事厅、省财政厅、省发改委等相关部门对档案工作给予了大力支持，困扰省档案局多年的难题得到一一化解。国家档案局对我省档案事业的发展也十分关注，不仅加强了业务指导，而且在国家重点档案的抢救和保护方面予以了重点资助。全省各级党委政府以及各部门领导，对本地区、本部门档案工作的重视程度也有了较大提高。在此，我代表全省档案工作者，向他们表示衷心感谢。

由于各级党政领导的高度重视，全省档案工作者的奋发有为，以省档案新馆建设竣工和局馆合一管理新体制的顺利实施为标志，2007年全省档案工作登上了一个新台阶。

（一）紧紧围绕打造国家综合档案馆中心地位，档案资源建设和基础设施建设取得突破性进展

据统计，全省国家综合档案馆馆藏档案资料已达549.1万多卷册，比上年净增44.2万卷册。在正常接收的基础上，重大活动档案、重大建设项目档案以及地方特色档案的收集力度大大加强，成效明显。省档案馆收集了省电视台1995年以来党和国家领导人视察江西的新闻录像111条，时长509分钟。宜春、新余市档案馆坚持收集重大活动档案数十年，目前已成规模。南昌、萍乡、吉安市档案馆收集了纪念南昌起义、秋收起义和创建井冈山革命根据地80周年活动的档案资料。景德镇市档案局实施城市“记忆工程”，拍摄了大量记录城市面貌的照片进馆收藏。值得一提的是，赣州市的赣县和鹰潭市大力开展转制和破产企业档案的收集，初步探索出一条改制企业档案代管方式的新路子。

档案基础设施建设取得突破性进展。省档案新馆已经竣工,制约我省档案事业发展的瓶颈问题从根本上得到解决。抚州市档案新馆建成并投入使用，使这个全省最落后的设区市档案馆一步迈进全省档案工作先进行列，打了一个漂亮的翻身仗。不少设区市正在紧锣密鼓地筹划建设新馆。去年已有5个县（市、区）的档案新馆建成并投入使用、有7个县（市、区）正在建设，有24个县（市、区）的档案馆纳入“十一五”建设规划。各级国家综合档案馆业务经费有了大幅度增长，宜春市以政府规章的形式在全区落实了每年2元1卷的档案保护费，形成了经费保障的长效机制。

全面完成了历史档案目录中心建设。民国档案案卷级目录本应在2003年前完成，由于种种原因，至2006年我省这项工作尚未起步，成为全国唯一没有报送历史档案目录的省份。去年，省局从维护全国档案工作大局出发，把它作为一项重要基础工作来抓。通过明确任务、限定时间，全省各级档案部门狠抓落实，克服任务重、基础差、人员紧等困难，全面完成了目录采集报送任务。共采集革命历史档案资料文件级目录14364条，民国档案案卷级目录321727条，明清档案案卷级目录230条，报送目录规范齐全，得到国家历史档案目录中心的充分肯定。这一任务的完成，不仅提升了各地档案基础业务工作水平，而且为实现全省历史档案资源共享奠定了坚实基础。2007年，财政部和国家档案局批准我省国家重点档案抢救和保护项目38个，抢救档案31136卷。到去年底，全省共抢救国家重点档案18531卷，建立目录数据35780条，征集国家重点档案472件、照片397张，按计划完成了重点档案抢救任务。

（二）紧紧围绕档案管理规范化的政策要求，档案业务工作再上一个台阶

全省各级档案部门认真贯彻执行国家档案局第8号令，机关档案工作规范化管理向纵深推进。在省直机关启动的修订《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》的工作，截止目前，已有42个省直机关、人民团体完成了修订审查。2007年对40个省直机关文件材料整理归档情况进行了检查，21个单位达到优秀，19个为合格单位。全省各级机关有196个实现了档案工作规范化管理，其中，省特级12个、省一级47个、省二级49个、省三级88个。省直机关对档案工作规范化管理十分重视，省检察院、省法院、省公安厅、省地税局、省国税局、南昌海关、省工商局、省储备物资管理局、省电力公司、省电信公司等单位不仅在本级机关推行规范化管理，而且把工作延伸到全系统、全行业。

档案业务工作的指导力度进一步加大，经济领域、城市社区和农业农村档案工作向纵深拓展。全省各级档案部门本着为大局、为民生服务的总要求，针对不同行业和领域的特点，实施分类指导，普遍建立了档案工作联系点制度，通过典型示范、以点带面的方式，推动了这些行业和领域档案工作的开展。据各地开展的普查显示，2007年，城市社区建档率达到85%，村级建档率在原基础上也有了较大幅度的提高。在林权改革工作中，各级档案部门加强与当地林业部门的联系和重点指导，上饶、九江、宜春等地档案部门还派专人进行跟踪指导，使林改工作中形成的文件材料的整理和归档做得非常规范。各级国家综合档案馆还充分利用馆藏林权档案为林改工作服务，为全省林改工作顺利进行发挥了重要作用。重大建设项目档案工作进一步加强，各地继续推动重大建设项目档案登记和验收，做到事前、事中、事后不间断指导服务，得到项目建设单位的一致好评。崇义县档案管理综合改革试点在县委、县政府的重视和支持下，各项工作正在有序推进。

（三）紧紧抓住宣传《档案法》实施20周年的良好机遇，档案法制建设出现新亮点

2007年是《档案法》颁布实施20周年，《江西省档案管理条例》颁布实施6周年。在“五五”普法规划实施第一年，省局与省法宣办积极协商沟通，将《档案法》和《江西省档案管理条例》纳入2007年全省重点普法宣传计划，使档案法规成为全省干部普法教育必读内容。抚州、宜春等设区市档案局开展了全市性的档案法制知识竞赛，东乡县档案局印发邮政广告宣传档案法规知识，南昌市东湖区档案局举办了档案图片展暨档案工作进社区活动。这些活动的开展，不仅创新了档案普法形式，拓宽了档案普法范围，而且有效地增强了社会档案意识。

档案执法检查和调研的针对性不断加强。去年上半年，根据省政府领导的指示，对在2006年检查中被评为较差的8个项目单位进行了跟踪督改，省长吴新雄、常务副省长凌成兴等多位省领导在督改工作情况报告上作了重要批示，充分肯定了省档案局的工作。去年9月，又会同省人大教科文卫委、省教育厅、省科技厅对部分省属高校、科研院所进行了执法调研，针对发现的问题，提出了整改建议，各单位对此都很重视，正在抓紧整改。萍乡对改制企业，吉安对中心城区建设项目，上饶、新余对市属重点项目进行了专项检查。九江把执法检查与档案业务建设结合起来，检查了200多个单位，取得了较好的效果。

贯彻实施《江西省档案登记办法》取得初步成效。截止去年底，省直机关单位已登记419家，占应登记总数的95%，全省平均登记率达90%以上，第一阶段档案登记任务顺利完成。档案登记是一项崭新的工作，首次摸清了全省档案资源的家底。目前，我省开展这项工作在全国也算是比较早的。

（四）紧紧围绕提高档案工作的服务能力与水平，档案信息化建设稳步推进

省档案新馆的信息化建设是按照“3211”IT构架设计的，即3个数据库、2个服务平台、1个在线接收系统、1个电子文件异地备份和重要档案保管基地，目前正在实施。省馆和各设区市国家综合档案馆对档案数字化工作都十分重视，文件级、案卷级目录数据库和原文数据库建设进展很快。南昌、宜春、新余市等档案馆实现了开放档案和已公开现行文件网上检索。新余开发了婚姻档案管理软件，婚姻档案的查全率、查准率明显提高。

《中华人民共和国政府信息公开条例》颁布后，各地积极行动，主动做好贯彻执行的准备工作，有的还制定了相关的政策规定，不断加大现行文件的收集力度，不断改善已公开现行文件查阅场所的硬件条件，宜春还率先实行已公开电子文件在线接收，取得了初步成效。

2007年，抚州和赣州新开通了档案网站，设区市级档案局建设并开通网站已达8个，完成了年初预定的目标。网站的栏目设置和内容也在不断完善和提高，访问量年均递增20%。省局网站在全国排11名。新余、萍乡、宜春、九江等市档案网站栏目设置较为全面，内容更新及时。

（五）紧紧围绕档案事业全面协调可持续发展，管理体制改革和人才队伍建设取得重大进展

去年12月，省委办公厅和省政府办公厅正式下发了省档案局实行局馆合一的“三定”方案，新增了4个处和20个编制，并明确执行参照公务员制度，困扰我们多年的档案管理体制不顺问题得到较好解决。

省档案新馆竣工和“局馆合一”的顺利实施，为全省档案工作创造了很好的工作条件和环境。省局及时对工作提出了“三提高”的要求，即提高工作标准、提高工作效率、提高工作水平，并从4个方面采取措施组织实施。一是切实加强政治思想工作。在组织全体干部职工认真学习党的十七大和省第十二次党代会精神的基础上，结合省委、省政府对档案工作的高度重视，教育大家认清形势，增强做好档案工作的紧迫感；二是切实加强教育和培训工作。坚持以培训中心为基地，强化教育培训的针对性，把岗位培训与增强管理知识、传统方法和现代手段结合起来，突出在工作中提高解决难题的能力，取得了很好的效果；三是切实加强对外交流工作。2007年，省局组织档案工作者和分管档案工作的领导共16人到美国和加拿大参观学习。组织省档案馆30多人到上海市档案馆进行对口学习交流，还组织了30多人到革命旧址和基层档案部门参观学习；四是切实加强青年干部的培养工作。组织了“兰台青年讲坛”，从政治学习、业务学习、综合能力和专业能力等多个方面，加强青年干部的锻炼和培养。

各级档案部门在加强内部管理的方方面面也做了很多工作，取得了很好的成效，在这里我就不一一列举了。

2007年，我们虽然取得很大的成绩，但与一些兄弟省市相比较，仍然存在两个较为突出的问题。在硬件方面，仍存在部分市、县（区）无档案库房或库房处在危房状态、保管设备简陋陈旧、业务经费短缺等种种问题，使得档案安全保管无保障、档案业务工作得不到有效开展；在软件方面，普遍存在档案专业人才和信息化管理人才短缺，制约着档案事业的进一步发展。对此，我们必须保持清醒认识，并引起足够的重视，需要在以后的工作中采取切实有效的措施逐步加以解决。

二、2008年全省档案工作的主要任务

2008年，全省档案工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大和全国档案工作暨表彰先进会议精神，全面落实科学发展观，坚持依法治档，以构建“两个体系”为目标，以规范化管理为手段，全面推进档案资源建设、档案基础设施建设和档案信息化建设，紧紧围绕江西崛起、富民兴赣大局，不断提升档案工作为领导决策服务、为经济社会建设服务、为人民群众服务的能力与水平，在新的起点上，推动全省档案事业又好又快发展。

（一）以建立“两个体系”为目标，大力推进档案资源建设和档案管理网络建设

建立“两个体系”，即覆盖人民群众的档案资源体系和方便人民群众的档案利用体系，是国家档案局在新的历史条件下提出的一项新的历史性任务，是我们党以人为本、执政为民理念在档案工作中的具体体现，是中国特色档案事业的一项伟大工程。建立“两个体系”将使我国的档案工作体系实现向以人为本、以人民群众为主体的重大转变，使我国档案工作惠及并扎根于社会，使我国档案事业生生不息、持久不衰。全省各级档案部门一定要充分认识建立“两个体系”的必要性和重大意义，转变观念，围绕建立“两个体系”的目标，扎实推进档案资源建设和档案管理网络建设，使人民群众利用档案时能够有处可查、有档可查，查找档案方便快捷，完整准确。

在档案资源建设方面，要从修订进馆范围和归档范围入手，切实把与人民群众利益相关的文件材料纳入进馆及归档范围，为档案资源体系建设奠定物质基础。各级档案馆要以满足人民群众利用需求为方向，依法调整档案进馆范围，将所有到期的档案全部接收进馆，特别是要加强重大活动档案、涉及人的档案和特殊载体档案的接收工作，努力丰富和优化馆藏。要认真贯彻执行国家档案局第8号令，修订好、审查好《机关文件材料归档范围和文书档案保管期限表》，切实把党政机关和人民团体履行职能和涉及人的文件材料纳入归档范围。要督促指导国有企业、科技事业单位、乡（镇）村和城市社区按有关规定把与人民群众密切相关的各种文件材料收集归档。在档案管理网络建设方面，要从完善档案部门服务功能入手，以现有的各级各类档案馆和机关企事业档案部门为主体，不断拓宽农村乡镇村和城市社区的建档面，形成覆盖社会各个层面的档案管理网络，为档案利用体系建设提供组织保障。

（二）以服务民生为重点，不断丰富档案工作服务党和政府中心工作的内容和手段

吴新雄省长在省人大十一届一次会议《政府工作报告》中明确提出了今年全省经济社会发展的主要预期目标和要着力抓好的五个方面的工作，各级档案部门必须紧紧围绕这一中心，切实做好档案服务工作。

紧紧围绕推进社会主义新农村建设，切实抓好农业农村档案工作，为推进社会主义新农村建设提供有效服务。最近，省局会同省民政厅、省新农村建设办公室联合转发了国家档案局、民政部、农业部《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，各地要加强与民政、农业、新农村建设办等涉农部门的联系与沟通，完善协作机制，切实将新农村建设档案工作纳入本地区新农村建设整体规划、工作计划与建设内容，与新农村建设的其它工作进行统一规划、统一部署、统一检查考核。要按照简单适用的原则，进一步加强对乡镇和行政村档案工作的指导，通过示范引导和规范化管理，帮助基层农村做好村民档案、现代农业生产与经营、农村经营承包与流转、社会保障、基础设施建设与文化建设、村务公开与民主管理、林权制度改革等领域的建档与管理，使档案工作更好地为农业发展、农村稳定、农民增收服务。要积极探索农村档案工作管理方式，整合农村档案信息资源。要在村民较为集中、农民较为富裕的乡镇，探索村档乡（镇）管理方式，充分整合乡（镇）区域内的信息资源。崇义县要继续深入开展档案管理模式综合改革试点，不断摸索和总结改革经验。

紧紧围绕加快推进新型工业化，切实做好企业、经济开发区档案工作。要加强与国资委等有关部门的协作，按照《国有企业资产与产权变动档案处置暂行办法》的要求，同步介入国有企业资产与产权变动工作，把档案处置纳入其工作内容。档案部门要在实践中积极探索国有企业资产与产权变动档案处置新方法、新机制，确保转制企业档案不流失和得到安全保管。要进一步加强国有企业档案工作，积极引导民营企业建立和完善档案工作，通过推行企业档案工作规范化管理，不断提高企业档案管理水平。要继续加强经济开发区档案工作，把现有的经济开发区档案工作联系点建设成档案工作规范化管理示范点。

紧紧围绕促进创新发展，切实做好科学技术档案工作。今年，国家档案局和科技部将联合颁布《国家科技重大专项档案管理规定》，省档案局将与省科技厅联合制定实施意见，加强我省重大科研项目档案管理，为提高我省科技竞争力、促进创新发展服务。

紧紧围绕加强基础设施建设和生态环境保护，切实做好重大建设项目和环境保护档案工作。今年，国家档案局将组织重大建设项目档案管理检查，各地要继续贯彻落实国家《重大建设项目档案验收办法》和《江西省重点建设项目档案管理暂行办法》，进一步加强重大建设档案工作的监督、指导，强化项目档案验收工作。认真做好重大建设项目档案登记，建立跟踪服务制度，经常深入项目建设工地进行现场指导，帮助项目建设单位解决工程档案管理中存在的业务疑难问题，切实提高项目档案管理水平，以良好业绩迎接国家档案局的检查。要认真贯彻执行国家环境保护总局和国家档案局印发的《污染源普查档案管理办法》，配合环保部门抓好全省污染源普查档案的规范管理。

紧紧围绕改善民生、促进和谐发展，切实做好民生档案工作和档案信息开发利用工作。要认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，提高对民生档案工作的认识，重视所有涉及人的档案的价值，健全民生档案管理制度，做好民生档案调查和登记工作，重点加强和规范城市街道、社区档案室建设，指导社区建立健全城市低保户、“零就业”家庭、住房困难家庭、残疾人等方面的档案，巩固和提高城市社区建档率。加强对劳动和社会保障、民政、医疗卫生、土地征用、城市拆迁、移民安置等政府公共服务部门档案工作的监督指导，推动其实现档案管理规范化，确保各类民生档案的完整、安全和有效利用。各级机关档案室要把那些属于政府信息公开范围的、未到移交进馆期限的、关系民生的档案全部纳入本机关的政府信息公开体系，以方便人民群众的查阅。要围绕服务和谐社会建设，进一步提高档案馆已公开现行文件服务中心的服务能力与水平，改善档案文件查阅场所的硬件环境，使其成为方便人民群众查阅政府信息的窗口。要进一步强化档案馆服务功能建设，依法向社会开放到期应开放的档案。要采取灵活多样的服务方式，积极主动地为社会提供档案服务。要充分发挥档案信息网站的作用，方便人民群众的查阅利用。要依托丰富的馆藏档案信息资源，组织开展形式多样的档案陈列展览活动，把档案馆爱国主义教育基地建设落到实处。要结合纪念我国改革开放30周年、地方解放60周年等，积极主动地承办和参与党委、政府的大型纪念活动。

（三）以档案法制建设为手段，着力营造档案事业又好又快发展的良好氛围

档案是历史的真实记录，是传承人类文明的重要载体。档案工作是一项重要的基础性工作，是党和国家事业的重要组成部分。实践证明，档案事业的发展关键在领导的重视和支持，在人们对档案工作的理解和关心。各级档案部门要坚持依法治档，积极争取党委和政府对档案工作的支持，依法把档案事业的建设列入国民经济和社会发展计划，建立健全档案机构，保障档案事业发展。各地区、各部门要从各自实际出发，建立健全与《江西省档案管理条例》相配套的地方档案法规，建立健全档案执法检查工作长效机制。要加强执法检查或调研的针对性，有计划有重点地对档案工作比较薄弱的系统和单位开展执法检查或调研，提出整改意见并跟踪复查。要规范档案行政执法行为，依法查处违法案件。各地要对本地区档案登记情况进行科学分析，并提出加强档案资源建设的对策和意见。要按照“五五”普法要求，继续深入开展各种形式的档案法制宣传活动，充分发挥社会大众传媒和档案信息网站的窗口作用，积极组织宣传档案工作，不断提高全社会档案法制意识，让更多领导和部门了解、关心、支持档案工作，共同为档案事业又好又快发展营造一个良好氛围。

（四）以迎接综合评估为契机，进一步强化档案业务建设和档案基础设施建设

2007年，国家档案局从加强档案事业宏观管理、推动档案事业持续健康发展的目的出发，推出了在全国开展档案事业发展综合评估的重要举措，这是我们促进工作、深化发展的一次良好契机。目前已有不少省、市通过了档案事业综合评估，并迈入全国先进行列。今年，省档案局将积极准备迎接国家档案局对我省档案事业发展进行综合评估，将按照《档案事业发展综合评估指标体系及评分细则》分解目标任务，落实责任部门和责任人，通过迎接综合评估，进一步促进我省档案基础设施建设和档案业务建设，推动全省档案事业又好又快发展，努力使我省档案事业发展达到全国先进水平。

要深入贯彻落实国家档案局《关于加强对基层单位档案工作监督指导的意见》，下功夫检查、监督、指导机关团体、企业、科技事业单位、农村和社区等基层单位建立健全档案工作。要组织执行机关文件材料归档整理年度检查制度，切实把贯彻执行国家档案局第8号令、文件材料整理归档、档案登记、现行已公开文件报送、档案安全保管和有效利用等工作纳入机关年度检查内容。要以规范化管理评估为手段，全面推行档案工作规范化管理，促进机关、团体和企事业单位切实改善档案工作硬件条件，完善档案基础业务工作，提高档案管理水平。

要大力推进综合档案馆的规范化管理。今年，国家档案局将配合全国文明城市测评活动，正式启动市县级综合档案馆测评工作。各级综合档案馆要以创建文明城市活动为契机，扎实推进综合档案馆规范化管理。今年，每个设区市要有一个县级档案馆达到省一级馆水平，25%的县级馆达到规范化管理等级，有条件的要积极争创国家级档案馆。

综合档案馆基础设施条件差仍然是制约我省档案事业全面协调发展的一个瓶颈问题，无档案库房或档案库房属于危房的问题依然十分突出。据统计，全省有19个县（市、区）没有档案库房，有33个档案库房属于危旧房，这个问题不解决，档案的安全保管和有效利用就没有保障。要按照《档案馆建筑设计规范》和“四位一体”的要求，下力气解决好档案馆建设问题。已经开始建设的档案馆要严格标准确保质量，列入规划建设的要做到尽早开工，没有列入规划的要积极争取列入建设计划，力争到“十一五”末，全省档案馆面貌有一个大的改变。要认真做好2008年度国家重点档案抢救与保护项目的申报工作。各地要积极争取地方财政对项目的配套投入，保质保量地完成项目抢救与保护任务。

（五）以“三库一站”建设为内容，全面提升开发利用档案信息的能力与水平

近些年来，随着信息技术的普及，一方面，我省电子政务、电子商务的发展十分迅速，不论是党政机关还是企事业单位，在日常工作活动中已经产生了大量的电子文件。另一方面，人民群众对档案信息的利用需求，已不仅仅满足于对传统纸质档案的查阅，从互联网上查阅有关档案信息已经越来越普遍。因此，新形势下的档案信息化建设，必须着眼提高档案部门开发利用档案信息资源的能力与水平，在档案目录数据库、档案原文数据库、多媒体数据库和档案信息网站建设上下功夫。各级档案部门要根据档案利用需求和档案重要程度，以满足民生需求及当前利用为导向，分步建立馆（室）藏档案数据库。今年，省档案馆要建成馆藏全部档案的案卷级目录数据库，馆藏建国后档案全部建成文件级目录数据库，稳步推进馆藏重要全宗的原文扫描，基本建成原文数据库，基本完成馆藏多媒体数据库和馆藏照片档案数据库建设。市级综合档案馆要全面完成馆藏档案的案卷级目录数据库建设，50%以上的建国后全宗完成文件级目录数据库建设。县级综合档案馆要从实际出发，优先建设馆藏档案的案卷级目录数据库和重要全宗的文件级目录数据库。

要进一步完善和提高档案网站建设水平。吉安、上饶、景德镇市档案局要力争完成档案网站建设。县级档案局要积极创造条件建立档案信息网站。已经开通的档案网站，要完善栏目设置，及时更新网站内容，及时解答网上问题，实现已公开现行文件和开放档案目录网上检索服务，努力把网站建成已开放档案查阅利用窗口和社会各界了解档案工作的窗口。今年，省局将组织一次全省范围的档案网站检查评比活动。

提高档案信息化水平必须从源头抓起。各级机关、企事业单位要按照国家有关规定，加强本单位电子文件管理和档案数字化建设，切实把档案信息化纳入本单位信息化建设规划，使档案信息化与本单位信息化保持同步发展。要按照档案工作规范化管理要求，有计划地开展档案目录数据库和原文数据库建设。各级综合档案馆要着手组建本级电子文件中心，积极创造条件开展网上接收电子文件。在档案信息化建设过程中，有一个安全问题大家要高度重视，我们不仅要保障档案载体的安全，而且要通过建立和完善档案信息安全保障体系，严格执行档案信息化管理规程，杜绝一切安全隐患，确保档案信息和网络安全。

（六）以队伍建设为根本，努力打造一支能适应新形势新任务要求的干部队伍

要实现档案事业又好又快发展，档案干部队伍建设是根本。面对新形势新任务，我省档案干部队伍还存在综合素质不高，专业管理人才缺乏等问题。人才队伍建设关系档案事业可持续发展，各级档案部门必须高度重视，要从档案事业发展长远利益出发，采取积极有效措施，逐步加以解决。要联系我省档案工作实际，深入学习领会党的十七大精神，建立机关理论学习制度，提高档案工作人员的政治素质和理论素养。要加强继续教育和业务培训工作，加强教育培训的针对性，充实教育培训内容，创新教育培训方式，提高教育培训效果。要建立干部激励机制，积极鼓励自学成才、岗位成才。要办好档案学会，组织开展形式多样的档案学术研讨活动，提高档案干部的档案学术水平。要继续抓好青年干部的培养工作，在组织学习的基础上，创造条件搭建充分展示才干的平台，适时选拔任用一些青年干部，使档案事业充满勃勃生机。

要进一步加强各级档案局领导班子建设，解放思想，转变观念，不断增强责任感和使命感，进一步弘扬求真务实精神，埋头苦干，真抓实干，努力做到工作有新思路，破解难题有新举措，不断开创档案工作新局面。

同志们，2008年的工作任务十分繁重。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在省委、省政府以及各级党委政府的领导下，在国家档案局的指导下，继续发扬档案人开拓创新、奋力拼搏、不畏艰苦、无私奉献的光荣传统，团结奋斗，开拓进取，全面完成2008年档案工作任务，在新的起点上，再创我省档案事业发展的新辉煌，为实现江西崛起新跨越作出新的贡献。